近年来，部分农村牧区贫困群众由于经济基础差、筹资能力弱，在面对求医治病、子女入学等大额支出时，被迫采取民间高息借贷的方式筹措资金，最终导致债台高筑、收不抵支。2016年以来，库伦旗为有效破解贫困群众民间高息借贷积重难返、脱贫难度较大等突出问题，积极探索依托金融扶贫贷款置换民间高息借贷模式，采取试点先行先试、总结推广经验、逐步彻底解决的推进方式，极大减轻贫困群众的利息负担。
试点见成效，丢掉沉包袱。库伦旗委、旗政府积极协调金融部门，在茫汗苏木哈图嘎查率先开展金融扶贫贷款置换民间高息借款试点。经调查了解，哈图嘎查115户农牧户中，有49户存在借取“高利贷”现象；19户建档立卡贫困户中，有17户借取“高利贷”，占比达到了89%，“高利贷”使贫困群众在短期内难以摆脱贫困。镇村干部和包联帮扶干部，通过逐户走访摸底，对贫困户民间高息借款额度、利息、用途、年限等逐一登记核实。根据贫困户意愿，综合贫困户信用情况、偿还能力等因素，在金融部门审核把关基础上，将贫困户高息借款置换成金融部门低息贷款或置换成财政贴息的金融扶贫贷款，减轻贫困群众债务负担，加快贫困群众脱贫步伐。置换民间高息借贷工作开展以来，哈图嘎查17户贫困群众已置换“高利贷”48.7万元。按民间借贷平均常见利率2分利计算，每年节约利息支出10.4万元，其中置换“高利贷”最多的贫困户可节支1.5万元以上。同时，在置换“高利贷”的基础上，为解决哈图嘎查贫困群众生产资金短缺问题，库伦旗通过采取信用村建设、设立村级小额贷款担保基金、实施扶贫小额信贷工程等举措，进一步帮助该嘎查农牧户创业致富，顺利实现脱贫目标。
推广好经验，解套轻上阵。将茫汗苏木哈图嘎查试点工作经验逐步在全旗进行推广，现已在额勒顺镇白音他拉嘎查、泊白嘎查等地取得实效。2017年，已为白音他拉嘎查发放金融扶贫贷款11笔、37万元，发放农牧民信用贷款127笔、641.7万元；为泊白嘎查发放金融扶贫贷款40笔、200万元，发放农牧民信用贷款272笔、906万元。在两个嘎查分别设立村级融资担保基金，由旗财政出资100万元作为风险补偿金，以1：10比例发放贷款，不断加大资金支持力度，有效解决贫困农牧民贷款难、生产发展难、脱贫难等问题，确保贫困人口如期脱贫。