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如何理解中美贸易大战

  • 潜龙的学习园地2022-03-16 13:35:55

  • 事件:

    北京时间3月23日凌晨(美国时间3月22日下午12:45),美国总统特朗普签署备忘录,启动“301条款”。

    将对从中国进口的商品大规模征收关税,并且限制中国的企业对美国的资本进行投资和并购。根据这项备忘录,美国准备向中国进口的商品整体征收25%的关税。特朗普的顾问表示,相关的措施将覆盖1300多个商品品类。

    据白宫官员透露,这次涉及征税的中国商品价值大概在500亿美元左右,相当于去年中国输入美国商品5000亿美元的10%左右。

     

    6个小时后,北京时间上午7点,,准备对来自美国的部分产品加征关税,涉及的商品达到30亿美元。

     

    很多财经媒体报道说中美贸易大战开打!这是真的吗?透过这件事情我们能从中学习到什么呢?通过学习三位教授的分析和解读,做笔记如下:

     

    一、徐远教授:中美贸易摩擦中的亦真亦幻

    1、美国总统特朗普在记者会上,反复强调一件大家早已熟知的事情,就是美国的巨额贸易赤字,特别是对中国的贸易赤字,占到美国赤字的一半左右(2017年美国贸易赤字为8000亿美元,按照美国的口径对中国赤字为3750亿美元,按照中国口径为2760亿美元)。特朗普的公开诉求,是中国减少贸易顺差。

    他想采取的措施,是责令有关部门对来自中国的商品征收关税。实际上,,清单上商品的金额可能达到600亿美元。所以,这是个预备动作。

    更重要的是,特朗普在记者会上,多次表示在和中国高层进行接触,希望达成新的贸易协议。所以,美国的这个贸易制裁行动,还是为了谈判,并没有真要翻脸的意思。

     

    2、,其实不是直接针对当天美国启动“301条款”的可能的税收行动的,而是针对半个月之前美国对中国的税收措施。中国的反击,直接针对的是3月8号美国对中国钢铁和铝产品的增税措施,涉及的产品金额达到27亿美元,税收金额达到4亿美元。中国的反击措施,涉及的商品金额为30亿美元,税额为6亿多美元。一来一往,在一个数量级上,符合礼尚往来的基本原则。

     

    3、美国对中国商品可能的征税清单,主要是针对高科技产业,包括高性能医疗器械、生物医药、新材料、新能源汽车、工业机器人等等。但是,中国在这些领域的竞争力,目前并不强,出口数量很少,在可以预见的将来也不会是中国出口的主要领域。所以,这份清单,看起来更多是象征性的意义,美国借这份知识密集的产品清单向中国施压,既占领了谈判的有利位置,其实也保留了谈判的空间。

    那特朗普的底牌在哪里呢?作为代表共和党的总统,特朗普最在乎的还是今年的中期选举。大家都知道,特朗普作为一个争议很大的总统,倘若不能在今年的中期选举中取得优势,那么不仅后面的政策推进会很困难,连任的可能性也大大降低,甚至可能会受到弹劾。所以,特朗普总统的这番贸易制裁的行为,其实是为了兑现两年前选举时的承诺,讨好选民,为中期选举做准备。理解了特朗普总统的底牌,也就不难明白为什么做出了这样一份看似奇怪的制裁清单。

     

    4、更准确地说,“贸易战”其实不是战争,更多是贸易摩擦。贸易伙伴之间,因为关税、配额、垄断、汇率、知识产权、技术转让限制等等,很容易产生分歧,大家都想贸易条款对自己更有利,这样就会时不时发发牢骚,耍点脾气,然后坐下来谈判,重新调整贸易条款。

    美国在历史上发动了无数次所谓的“贸易战”,“贸易战”可以说是一种常态。根据统计,美国从1974年以来,仅仅依据“301条款”,就发动了上百次针对贸易伙伴的调查,平均每年超过两次。而且,绝大多数贸易调查,并不是针对俄罗斯或者中国这样的国家,而是欧盟、日本、加拿大、韩国这些经济盟友。比如说,对欧盟的调查达到27次,对日本的调查达到16次,而对中国的调查一共6次。从这个角度看,贸易摩擦就是贸易摩擦,并没有太多的意识形态的考虑。



    5、以前,我国主要生产中低端产品,像纺织品、服装、玩具、塑料制品等等,美国不太生产这些产品,乐于从中国进口,物美价廉。

    随着中国的产业升级,中国的企业和美国的企业会越来越多地展开竞争,贸易摩擦将不可避免。比如,中国的大飞机C919已经拿到了800多架订单,已经对美国的波音公司形成了威胁。再比如,中国的华为,在通讯行业已经具备了世界竞争力。中国也已经意识到半导体、芯片行业的巨大潜力,开始了巨大的投入。在这些领域,都会和美国形成直接的竞争。

     

    可以预见,在不远的将来,中美之间的竞争会越来越激烈,贸易摩擦也会越来越频繁。美国曾经和欧盟、日本以及加拿大之间爆发的贸易摩擦,大概率会发生在中美之间。对于这一点,需要做好心理准备,平和、理性地对待。

     

    二、薛兆丰教授:应对美国贸易战,越克制越有利

    1、自由贸易让中美两国人民获得巨大利益

    中国庞大的人口由于改革开放政策,由于加入国际贸易组织,参与全球的协作大生产,在短短二三十年间就迅速走向了脱贫致富的道路。

    而与此同时,欧美的广大消费者也因为自由贸易,享受到了大量价廉物美的商品和服务,而更重要的是他们的资本,不论是资金还是机器,都找到了很好的出路,能够与中国的劳动力相结合,创造巨大的价值,让中美双方的人民都能够同时分享巨大的利益。

     

    2、提高关税同时损害两国厂商和消费者利益

    任何政府征收的税负,最终都是由买家和卖家共同承担的。政府增加的税收会迫使买家支付比原来更高的价格,同时也会迫使卖家赚取比原来更低的收入,买家和卖家的损失加起来就等于政府增加的税务收入。

    而与此同时,买家和卖家的交易量会萎缩。有相当一部分的商品由于税收的存在,它们不被生产出来了,不会被拿到市场上交易了,买家和卖家因此也就丧失了从这些交易当中可能得到的收益。经济学把这一部分的损失叫做“无谓的损失”。

    很明显,贸易保护战蔓延的范围越广,涉及的金额越多,生产者和消费者蒙受的损失就越大,而整个社会由于交易量的萎缩,平白无故失去的价值也会越大。

     

    3、你走你的独木桥,我走我的阳关道

    由某个国家发起的贸易战是不明智的,是会对参与贸易的两个国家都造成损失的。

    比如,如果美国向来自中国的纺织品征税,那在美国纺织品的消费者和在中国纺织品的生产者,都会因为征税而蒙受损失。但如果对方的国家,比如中国,也因此根据贸易对等的原则,对来自美国的农产品实施报复性关税的话,那么在中国的美国农产品的消费者,以及在美国农产品的生产者也同样会蒙受损失。两害相加并不能够抵消伤害,而只能叠加地增加伤害。

     

    所以面对其他国家所实施的贸易保护策略,最明智的做法是“你走你的独木桥,我走我的阳关道”。即使你们对我们出口的商品增加高额的关税,我们对你们生产的商品也不实施报复。相反,我只是晓之以理,动之以情,用语言来劝阻你们,劝你们快一点改变主意,回到正确的、促进双方贸易的、确保双方共赢的道路上来。

    确实,面对美国发起的贸易战,我们中国手上也有很多的牌。我们每年从美国进口不少的农产品,许多中国人到美国旅游,许多中国学生到美国留学,撑起了他们由于人口老化、生源减少而面临萎缩的教育行业,当然我们中国也是美国的电影、电子产品和药物的重要消费国。

    我们手上有牌,但打不打、打多少是咱们自己的事情,我们不会因为别人采取了损人害己的举动就乱了自己的方寸。

     

    4、反应越克制,对于保存自己实力越有利

    我们国家对贸易能够互惠互利这个问题一直就有着深刻的认识,在贸易政策上一直有着自己深谋远虑的蓝图和行动步骤。面对美国发起的贸易战,从纯粹经济学的角度来考虑是一个方面,。

    世界各国已经纷纷做出了表态,而全球股市也以普遍下跌来回应特朗普的这次决策,市场的反应是相当合理和一致的。而中国当然也会采取相应的对策。但从经济的角度看,咱们手上的牌攒得越多,反应越克制,眼光看得越长远,那对于保存实力、减少损失而言应该是合理的方向。

     

    三、施展教授:

    (一)美国为何挑起贸易战:

    1. 经济发展必然会带来一个衍生问题,就是滚滚而来的新财富,能否获得较好的分配。 最理想状态是,这个衍生问题用经济手段就能解决,但是这并不总能做到。一旦无法通过经济手段解决时,。这也是这次中美贸易战爆发的根本逻辑。

    2. 西方社会进入工业社会后,经历过三次工业革命,都带来了大量新财富,随之而来也就有了三次财富分配过程。这三次工业革命,都让富人变得更富了,但穷人在这个过程中也享受到了好处。因为前三次工业革命虽然都摧毁了很多传统部门,但都拉动了更多的新产业部门,比如第一次工业革命就拉动了采矿业、冶金业和铁路业等等,从而创造出更多就业机会,工人阶级也能够获得更多收入。

    3. 到了20世纪末、21世纪初,西方社会出现了新一轮创新周期。 但这次创新经济和以往的工业革命都不同,结果是改变了原来的财富分配机制,也给全球经济格局带来了变化。

    4. 新一轮创新经济仍然是由美国为代表的西方开始的,带来了巨额财富,也摧毁了很多传统产业,同样也拉动出大量的新产业。但是,拉动出的新产业却并不出现在西方,而是在中国,表现为生产流程的大规模外包。中国就在这个过程中踩上了风口,成为世界工厂。而在西方,尤其是在美国,本土的创新部门虽然获得了井喷式财富,但传统行业的衰落,却带来了很多失业。于是,西方社会的贫富分化就逐渐拉大。

    5. 西方社会草根阶级的利益在新一轮创新经济中受损,这一问题又无法通过进一步的经济发展来解决,因为越发展,就越拉动中国的新产业。,去对冲经济发展带来的问题。

    6. ,是通过政府的担保行为,去给穷人提供大量低息贷款,保证他们的消费能力。但是财富分配的根本问题仍然没有得到解决,穷人借新债还旧债,风险越累越高,最终在2008年爆发了世界性的经济危机。

    7. ,在选票压力下,,。特朗普当选,英国脱欧,欧洲若干国家保守政党上台,以及上周特朗普政府对中国打响贸易战,。

    8. 西方的保守化一定会损害中国的国家利益,而且也无法真正解决西方社会内部的问题。因为世界经济结构已经发生了深刻变迁,西方的财富分配困境,是因为现实的结构性困境所导致的,不是向中国加税就能解决的。 相反,由于中国和西方国家都在非常深的程度上,处于你中有我、我中有你的状态,贸易战所带来的结果更可能是两败俱伤。

    9. 过往的国际贸易秩序已经无法适应中国崛起后的世界。因此,中国与西方都需要深刻地调整自己对于世界秩序的理解,打开更广阔的视野,寻找新的利益交汇点,用全新的治理秩序来调整世界的失衡。

     

    (二)历史上的高手如何化解贸易战

    著名的经济学家凯恩斯在一战之后提出的解决办法,具体体现在他写的一本小册子《和约的经济后果》当中。

    凯恩斯理解到,这种可怕贸易战,其背后的最大问题是,各国的经济活动实际上是在一个超越于所有国家之上的世界市场上运行的。,却是以本国为单位运行的。也就是说,,这就带来了产生可怕贸易战的土壤。

    在大众民主的时代,以别的国家为代价来获取本国的利益,是最容易把人给忽悠起来从而带来选票的,。

    但是政客们在忽悠选民的时候,很容易忘记,在世界市场这个大背景下,本国经济实际上是与其他国家共存共荣的。以别国为代价,最终的恶果一定会反弹到本国的身上。

     

    理解到了这一点,凯恩斯便对症下药来支招。,而又没有任何一个国家可以独立于世界经济体系之外来运行,那么唯一的解决办法就是找到某种超越于单个国家之上、,用它来协调各国的政策。

    只有这样才有可能避免贸易战,进而避免由此会导致的战争。

    你看,凯恩斯对贸易战的这种理解才是问题的关键,而且这个理解在今天也是完全适用的。

     

    超越单个国家的解决方案

    既然说要找到超越单个国家的框架,那么这种框架在哪里呢?

    凯恩斯注意到了依据凡尔赛和约成立的国际联盟,,只不过这个机制后来失败了。

    凯恩斯提出,要提高国际联盟的作用,在它的框架下成立一系列超国家的机制。

    首先,管理德国赔款问题的赔款委员会,应该放到国际联盟下面来,作为一个附属机构存在。其中应该包括德国在内的各个国家,使得德国赔款对欧洲经济的负面影响,能在一个超国家的机制中获得考虑,这是德国赔款不至于拖垮欧洲经济乃至世界经济的一个前提。

    此外,还应该成立一个协调欧洲内部煤炭和钢铁生产的委员会,也置于国联框架之下,欧洲国家以此来协调自己的工业运行。

    凯恩斯又提议,应该在国联框架下成立一个自由贸易联盟,联盟的国家不能对其他联盟成员发动贸易战。可是,想要发动贸易战的各国,有很多是因为欠了英国和美国的大笔战争债务,不得不通过大规模出口来还债,只要还债的压力还在,那贸易战还是没法避免。

    所以凯恩斯提出,战胜国之间应该完全取消债务。从商业角度来说,借债当然应该追讨;但英美两国不应该把战争债务视作一种商业贷款,,不能为了追讨债务,而让世界陷入危险,那就违背了借出战争贷款的初衷了。

    在此之外,凯恩斯还提出应该成立一个提供国际贷款的机制,欧洲所有交战国,无论是否曾经敌对,都应同样地有机会从这里获得贷款,以便获得购买外国产品的能力。

    相应地,还要有一个国际保证基金,以此来为陷入货币危机的国家提供支持,稳定其汇率,从而让整体的国际经济秩序能够稳定。

     

    如果你对二战后的国际关系史有一定了解,就会发现,凯恩斯支的这些招,相当于提前二十多年,勾勒出了二战后一系列重要的国际安排,,推动了欧洲统一进程的欧洲煤钢共同体,再以及作为WTO前身的关贸总协定、世界银行和国际货币基金组织这三大国际经济组织。

     

    民族主义向世界主义的观念转型:

    联邦德国首任总理阿登纳清晰地意识到这个问题,于是形成了一个重要的观念升级。他提出,从此德国绝对不能在作为德国人的德国而存在,而是必须作为欧洲人的德国而存在。

    什么意思呢?就是把德国的经济重建,放到一个欧洲框架下来实现,煤炭与钢铁是当时发动战争最重要的两种原料,德国要联合其他欧洲国家,把煤与钢的生产放到一个超国家的欧洲委员会下面来管理,没有任何一个国家能够绕过委员会自行做主。

    在这种情况下,德国的经济复兴就等于是欧洲的经济复兴。周边国家都清晰地知道德国的煤钢生产状况,甚至能控制器生产,就没人害怕德国了,两个彼此矛盾的任务就能够同时实现。

    阿登纳更进一步设想了,要以德国和法国作为“欧洲合众国”的引擎,推动欧洲一体化的进程,从而奠立欧洲特殊的历史地位。 阿登纳的远见带来了德国与欧洲的和解,启动了欧洲联合的进程,德国也在欧洲架构内重新定义了自身。

    二战行将结束之际,法国有个非常重要的思想家叫做科耶夫,向人们公认的法国领袖戴高乐提交了一篇长文,题目是《法国国是纲要》。科耶夫提出,二战证明,一个奉行民族主义的国家再优秀,也不可能有效维系自身的地位了,德国就是明证。

    未来是帝国的时代。 所谓帝国,不是欺负人的大国,而是以一种超越于本民族之上的普世主义理念作为精神凝聚力,联合起诸多认同这个理念的国家,形成一个超越于各个国家的国际秩序,引领这个秩序的国家,就是帝国。

    甚至可以说,这个领导国家也不再是它自身,它已经超越自己,融化在更大的秩序当中。

    一旦法国能够引领欧洲完成这种联合,新的帝国将成为美苏之外的第三力量,成为维护世界和平的关键要素,以及涵养人类文化的一个重要载体。科耶夫这篇文献在相当程度上为后来的欧洲联合奠立了伦理基础,科耶夫也成为法国参与欧洲联合的谈判代表。

    德国和法国这两个引擎国家同步超越了民族主义,实现了世界主义转向,是欧洲联合能够成功的一个前提。凯恩斯的方案,也正是在这个背景下才能够获得接纳。

     

    反观当下的中国与美国的贸易战问题,我们会发现,两国在这个问题上都陷入了某种观念困境,都需要实现观念突破。

    中美两国必须找到一种超越于各自之上的贸易框架,形成一种谈判机制,因为世界经贸失衡所导致的中美贸易战,才能真正消解。

    WTO有可能不足以作为这种超越于两国的谈判框架,,而中国经济的迅猛增长,已经使得其中很多机制不适应于全新的世界经济结构了。

    重温国际秩序的演化脉络,我们会得到很多启发。历史上的贸易战以及其背后蕴含的风险与困境,远远超过当下,高手为此所提出的各种解套方案,也能够给我们非常多的启示。

     

     

    用哈佛大学前校长,也是美国前任财政部长,劳伦斯·萨默斯的话讲,中美的合作,不是一种选择,而是一种命运。国际经济贸易的大形势如此,谁也无法改变。



    学习自得到专栏《香帅的北大金融学课》、《薛兆丰的北大经济学课》、《中国史纲50讲》

     

     

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